兒童友好型城市建設(shè)滿足孩子成長(zhǎng)的空間訴求
兒童生活兒童成長(zhǎng)空間的訴求權(quán)利，因其自身主體的能力限制，而容易陷于被社會(huì)忽視、被非理性意志駕馭的尷尬局面。空間的人性化設(shè)計(jì)與功能性確定，因?yàn)殚L(zhǎng)期缺失尊重公共空間中兒童的空間權(quán)利這一重要的一環(huán)，尤其是缺失了自然、健康等不以消費(fèi)為目的的純玩樂(lè)公共公益空間，令人感到遺憾。盡管負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)，仍然試圖提供力所能及的空間和條件以滿足兒童的空間權(quán)利訴求，但是令人沮喪的是，人們期望中的安全、健康、自然的公共空間，仍然沒(méi)有走入主流社會(huì)生活的視野，成為應(yīng)當(dāng)被尊重、被追求的一個(gè)關(guān)于更加和諧和可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)的一部分。
人們發(fā)現(xiàn)自身處于這樣的兩難困境中：一方面，孩子是希望、是未來(lái)，整個(gè)社會(huì)有義務(wù)為孩子們提供更加優(yōu)越的生活條件和教育設(shè)施，這是衡量一個(gè)社會(huì)是否先進(jìn)的重要指標(biāo)；另一方面，制定政策和規(guī)劃的成人，又不懂得孩子對(duì)空間權(quán)利的訴求和期望。尤其是，在資本的裹挾下，兒童的空間權(quán)利更易受到侵襲甚至被排斥。此外，關(guān)于兒童話題的主流語(yǔ)境多討論人口結(jié)構(gòu)變化、教育、食品、安全等話題，仍然缺乏對(duì)兒童公共空間訴求的探討和關(guān)注。我們有必要結(jié)合當(dāng)下世界和國(guó)內(nèi)的基本情況，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行富有創(chuàng)造性的探討，以期將建設(shè)兒童友好型城市的公共空間權(quán)利訴求帶入主流話語(yǔ)體系。
1996年，聯(lián)合國(guó)召開第二屆人類居住會(huì)議，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)遞交了《兒童權(quán)利和居住》草案，提出建設(shè)兒童友好型城市構(gòu)想并形成由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署正式發(fā)起的建設(shè)方案。兒童友好型城市“是一座實(shí)現(xiàn)少年兒童權(quán)利的城市，或地方政府系統(tǒng)，是一座把少年兒童的呼聲、需求、優(yōu)先權(quán)和利益作為公共政策、公共項(xiàng)目及公共決策有機(jī)組成部分的城市。因此，是一座適合所有人群的城市?！甭?lián)合國(guó)專門成立了兒童友好型城市建設(shè)研究中心，推廣、分享兒童友好型建設(shè)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)施方案。聯(lián)合國(guó)教科文組織也于1996年啟動(dòng)了“在城市中成長(zhǎng)項(xiàng)目”，以推動(dòng)建設(shè)適宜兒童成長(zhǎng)的城市環(huán)境建設(shè)。
為推動(dòng)兒童友好型城市建設(shè)，德國(guó)于2001年總結(jié)之前兒童友好型城市建設(shè)情況，以此為基礎(chǔ)，發(fā)行了如何在地方政府的城市政策和行政過(guò)程中落實(shí)對(duì)少年兒童友好城市建設(shè)的手冊(cè)，協(xié)助政府關(guān)注兒童城市空間權(quán)力訴求并推進(jìn)建設(shè)規(guī)劃。與此同時(shí)，奧地利宣布實(shí)施為青少年建設(shè)的開放空間工程，該項(xiàng)目仍在持續(xù)推進(jìn)。英國(guó)倫敦提出了為兒童提供安全、幸福、成長(zhǎng)環(huán)境的市長(zhǎng)倡議。在具體項(xiàng)目上，有新西蘭的“步行校車”、荷蘭的“兒童出行路徑”、日本的“森林幼兒園”等，分別關(guān)注兒童游樂(lè)設(shè)施、兒童城市交通安全、城市兒童與自然親密接觸等具體問(wèn)題。目前，有400多個(gè)城市獲得了聯(lián)合國(guó)授予的兒童友好型城市認(rèn)證。
中國(guó)擁有數(shù)量龐大的少年兒童人口。據(jù)2010年中國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)0-14歲兒童人口有2.22億人，占全國(guó)總?cè)丝冢ú话ㄏ愀?、澳門、臺(tái)灣）的16.6％。目前，北京、深圳、南京、杭州、長(zhǎng)沙等城市已開始探索并計(jì)劃建設(shè)兒童友好型城市，部分城市還將此納入十三五規(guī)劃方案。但是，相較而言，我國(guó)對(duì)于兒童友好型城市建設(shè)的研究起步較晚,尤其是兒童友好型城市的公共空間建設(shè)仍需探索和規(guī)劃。
面對(duì)數(shù)量龐大的少年兒童人口數(shù)量和加速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，中國(guó)的兒童友好型城市建設(shè)是否能夠把握彎道超車的機(jī)遇，為中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展積蓄力量，是一個(gè)亟待研究的重要課題。雖然從政策和規(guī)劃層面已經(jīng)開始重視城市空間規(guī)劃和室外休閑場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，但令人遺憾的是，這些場(chǎng)所都沒(méi)有專門針對(duì)兒童所設(shè)計(jì)的共同空間，尤其是缺乏滿足兒童公共戶外活動(dòng)空間需求的行之有效的設(shè)計(jì)。兒童友好型城市公共空間的設(shè)計(jì)與建設(shè)，關(guān)系到兒童的身心發(fā)育、認(rèn)知、情感和社會(huì)化進(jìn)程，關(guān)系到人口的素質(zhì)和質(zhì)量，推進(jìn)兒童友好型城市的公共空間建設(shè)將對(duì)中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
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